Esta investigación se propone contribuir a la reflexión sobre la implementación de la Política Nacional de Educación Ambiental, en relación con la formación de maestros en las Escuelas Normales Superiores, y su proyección a la inclusión del tema en la educación formal, a través de los Proyectos Ambientales Escolares PRAE. Plantea la discusión sobre una tensión observada entre las expectativas y retos de la mencionada Política, y la oferta de formación de los educadores, manifiesta en dificultades de conceptualización, que limitan la construcción cualificada de propuestas educativas coherentes, rigurosas y pertinentes a las demandas de los contextos locales, regionales y nacionales. Identifica el estado de construcción y apropiación de seis conceptos básicos asociados a la educación ambiental, de acuerdo con los lineamientos de la mencionada Política Nacional.