Paradigma del desarrollo y construcción de paz. El caso de Policarpa (Nariño)

Abstract

En el año 2016, el Gobierno de Colombia y las entonces Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP) firmaron el “Acuerdo Final para la terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera”. La Reforma Rural Integral, primer punto de este acuerdo, busca sentar las bases para la transformación estructural del campo; para ello, contempla entre sus mecanismos los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET). El municipio de Policarpa se ha caracterizado por ser un epicentro del conflicto armado en el departamento de Nariño, ha sido calificado como un municipio de alta afectación a nivel nacional y fue uno de los municipios priorizados para el proceso PDET. Aunque los PDET están inspirados en el Enfoque Territorial del Desarrollo Rural, en el PDET de Policarpa hay elementos de los tres paradigmas principales del desarrollo (Desarrollo por Crecimiento Económico, Desarrollo Alternativo y Postdesarrollo). Por ese motivo, se consideró pertinente que, como objetivo general de esta investigación, se analizara la manera como estos paradigmas se reflejan en el PDET de Policarpa y su contribución actual y potencial a la construcción de paz de este municipio. Metodológicamente, la investigación se realizó desde un enfoque cualitativo y con un estudio de caso como método. Finalizada la investigación se concluye que, los elementos de los tres paradigmas del desarrollo presentes en el PDET de Policarpa resultan insuficientes para superar los principales desafíos que tiene el municipio en términos de construcción de paz. Para superar dichos desafíos, se hace necesario buscar otros mecanismos y lógicas que reconozcan, además de sus particularidades y condiciones, la fragilidad, vulnerabilidad y afectaciones de este tipo de territorios. Entre esos otros mecanismos y lógicas, es urgente empezar a implementar iniciativas económicas diferentes a las del libre mercado, cuyo valor provenga de la transición hacia la paz, por ejemplo. Así mismo, es indispensable que en la construcción de paz, se reconozca el dolor que se ha vivido y la naturalización de la violencia que existe en el municipio; todo esto necesita sea sanado por medio de mecanismos comunitarios locales en los que las víctimas y las expresiones artísticas tienen mucho que aportar.