Este es un trabajo de investigación que recoge un análisis y un reportaje periodístico sobre la
implementación del PNIS en los cultivadores de hoja de coca del municipio de Puerto Asís, Putumayo.
Se pretendió analizar el efecto social, económico y político que trae la sustitución
voluntaria a este territorio. Por otro lado, se hizo la observación de este fenómeno haciendo
viaje al territorio y entrevistas con los actores principales y los secundarios.
Después de la firma del Acuerdo de Paz, se empezó la implementación de los puntos uno y
cuatro del acuerdo “Reforma Rural Integral” y “Solución al Problema de las Drogas Ilícitas”. En
estos puntos se hace una recopilación de las políticas para mejorar la vida en el campo tan
rezagado por el conflicto armado. Con este acuerdo se crea el Programa Nacional Integral de
Sustitución (PNIS), el cuál será implementado en los territorios más afectados por los cultivos
ilícitos de coca. Este programa tiene un enfoque diferencial de los demás programas de
sustitución que han hecho, pero también tiene dificultades en su implementación.
Putumayo es el segundo departamento con más coca del país, por esta razón está ahora
inscrito en el programa PNIS, con más de nueve municipios. Todo lo anterior bajo la
concertación con las comunidades, Ejército, FARC y Gobierno Nacional. Actualmente el
programa está ralentizado por varios factores económicos y políticos lo que implica que todos
los actores resulten afectados, pues la implementación es una de las formas de cerrar la
brecha entre el campo y la ciudad.