El círculo de la corrupción en los gobiernos regionales : los casos de Cusco, Ayacucho, Moquegua, Piura y Madre de Dios
Fecha
2018Autor
Vega Luna, Eduardo Ernesto
Rojas Medrano, José Carlos
Elías Ayay, Lorena Yalú
Koechlin Costa, José Guillermo
Solórzano Salleres, Ximena del Rosario
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En el Perú el fenómeno de la corrupción ha penetrado todos los niveles del Estado y la sociedad civil al punto que muchos casos de corrupción se han naturalizado o se han minimizado sus consecuencias. En efecto, al daño causado por el caso Lava Jato o por la revelación de audios que implican al Sistema de Justicia, se agrega la corrupción instalada en varios gobiernos regionales. Se puede afirmar que hay regiones del país donde las redes de corrupción permanecen intactas gestión tras gestión y nada indica que con el proceso electoral en marcha y las nuevas autoridades que serán elegidas esta situación vaya a cambiar. En este contexto, la investigación analiza el fenómeno de la corrupción en las regiones del Perú y su dinámica. A partir del estudio de un conjunto de cinco gobiernos regionales ponemos énfasis en los mecanismos de corrupción que se desarrollan en las contrataciones de obras públicas en estos niveles de gobierno. El análisis de estos casos brinda evidencias sobre el funcionamiento de la corrupción en la política y gestión pública subnacional, colaborando de esta manera con el conocimiento de la política local. Sólo con un mejor aprendizaje de la realidad regional podemos plantear mejores recomendaciones y políticas públicas para prevenir y combatir este grave problema.Capítulo I: Panorama de la corrupción y las contrataciones de obras del Estado. 1. Cifras de la corrupción nacional y regional en el Perú. 1.1 La corrupción a nivel nacional. 1.2 La corrupción a nivel regional. 2. Las contrataciones del Estado peruano. 2.1 Evolución de la normatividad sobre las contrataciones del Estado. 2.2 El proceso actual de contrataciones del Estado. 2.3 Información sobre las contrataciones del Estado en las regiones. 2.4 Evaluación de las contrataciones en las regiones. 3. Casos emblemáticos de las regiones -- Capítulo II: Redes de corrupción en los gobiernos regionales y respuesta del Estado y la sociedad civil. 1. Política y corrupción: el primer eslabón. 1.1 Campañas políticas y ciudadanos. 1.2 Campañas políticas y empresarios. 2. Gestión regional y corrupción. 2.1 Redes de corrupción para las contrataciones de obras en las regiones. 3. Desempeño y articulación de los organismos de control y sanción. 3.1 Desempeño de los organismos del Estado (Contraloría, Fiscalía y Procuraduría). 3.2 Desempeño de los consejeros regionales. 4. Estado, sector privado y ciudadanía. 4.1 Iniciativas regionales. 4.2 Organizaciones de la sociedad civil. 4.3 Medios de comunicación.
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