Desde el punto de vistalógico en una sociedad existen actores económicos públicos y privados de los cuales la responsabilidad de los primeros es realizar actividades económicas productivas y de servicios y la responsabilidad de los segundos garantizar la creación de condiciones idóneas para que el sistema económico funcione sin contratiempos y genere suficiente riqueza para mejorar los niveles de vida de toda la sociedad en su conjunto. Para lograr tal objetivo el pacto social establecido es que, el sector privado pague impuestos y el sector público los recaude y administre a través de unas reglas del juego llamada “Sistema Tributario”
