La presente investigación tiene como objeto principal describir y analizar la inobservancia y falta de implementación del servicio civil de carrera en el municipio de Guadalajara y sus consecuencias durante los años de 2003 al 2010. Hasta la fecha de finalización de este trabajo, no se implementaron las acciones y mecanismos tendientes a formalizar el referido servicio, a pesar de ser una obligación de la administración pública, sustentada en el andamiaje constitucional, legal y reglamentario del municipio.