En un contexto local y nacional que cuestiona el desempeño y la autonomía de los gobiernos locales y coloca a debate el futuro de los municipios mexicanos entre la autonomía o centralización, es entonces que cabe realizar una investigación desde la práctica de la gestión local para analizar la construcción de los gobiernos municipales a partir de la reforma constitucional de 1999 a efecto de ubicar aquellos elementos del diseño institucional que generan el mal desempeño en la acción gubernamental, lo que impide que los ayuntamientos sean verdaderos gobiernos locales y asuman sus responsabilidades con eficiencia, eficacia, honestidad y transparencia, y para ubicar las acciones y omisiones normativas, administrativas e institucionales que soportan los sistemas de relaciones intergubernamentales que inciden directamente en la inefectividad de la acción pública local. La importancia de realizar la presente investigación sobre la construcción de los gobiernos municipales en Jalisco durante el periodo 2001-2003, a partir del estudio de caso de los gobiernos municipales jaliscienses de Acatic, Casimiro Castillo, Mexticacán, Ocotlán y Puerto Vallarta, permitirá evaluar el impacto inmediato de la reforma municipal de 1999 bajo el enfoque del “gran logro” que constituyó reconocer a los municipios como un nuevo orden de gobierno.
