Descripción
A pesar de las fuertes tradiciones centralistas de los estados latinoamericanos, la nueva modalidad de gobierno en niveles múltiples logró iniciar un nuevo tejido de relaciones económicas, políticas e intergubernamentales. El tema fiscal que atribuye a la distribución de recursos suele reconocerse por la complejidad de dichas relaciones intergubernamentales, ya que pueden aparecer fuertes diferencias de ingresos y gastos entre los niveles territoriales que asumen el gasto público. En el marco de ese nuevo escenario de descentralización fiscal surge el Fondo de Aportaciones Federales, conocido como “Ramo 33”. Con este se dotó a las entidades federativas y municipios de una mayor certeza jurídica y certidumbre en la disponibilidad de recursos, así como mayores responsabilidades sobre el uso y vigilancia de los mismos. De los ocho fondos que existen, se da una especial relevancia al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) y su aplicación al municipio (FAISM) desde sus antecedentes hasta su forma de operar. Esto abre el panorama para el análisis sobre su aplicación en el ejercicio del FAIMS en el municipio de Guadalajara en el periodo 2010-2012. Lo anterior se logró a raíz de un riguroso trabajo de campo emprendido por la Dirección General de Promoción Social del municipio basado en un método de medición denominado Índice de Desarrollo Intraurbano (IDI). Esto refleja un informe de resultados sobre las obras y acciones del FAISM a través del COPLADEMUN donde se pueden identificar el tipo de acciones realizadas y la inversión empleada.
