A Previdência Social para além das Fronteiras: a viabilidade da aposentadoria por idade no acordo multilateral de seguridade social do Mercosul

Abstract

Del fenómeno de la globalización surgen diversas contingencias sociales que necesitan ser analizadas dentro del Estado Democrático de Derecho. No es común ver países planificando una política económica y, al mismo tiempo, dando igual importancia a las cuestiones sociales. Así, se pretende analizar en esta tesina la viabilidad y justificación de la implementación de políticas públicas para el otorgamiento de jubilaciones de vejez al ciudadano mercosureño. Desde esta perspectiva, el tema de la tesina se refiere al derecho de seguridad social del Mercosur, basado en el Acuerdo Multilateral de Seguridad Social del Mercosur y sus implicaciones para las legislaciones de los Estados Partes del bloque. En este sentido, el problema de investigación que orienta este trabajo es: considerando que el Acuerdo Multilateral de Seguridad Social del Mercosur se refiere a la aplicación del derecho interno de los Estados Partes, ¿cuáles son los desafíos para armonizar las leyes en lo que respecta a la concesión de la jubilación por edad? Al formular la hipótesis de investigación nos enfrentamos con la necesidad de un diálogo entre factores legales, económicos y sociales, considerando las peculiaridades técnicas de las leyes de los Estados Partes para el otorgamiento de los beneficios por edad. El objetivo es brindar mayor seguridad jurídica a los beneficiarios de la integración regional que, durante su vida activa, realizan su trabajo en más de un Estado Parte y pretenden tener garantizado su derecho a la jubilación por edad. El objetivo general de la tesina es analizar cómo es posible aplicar efectivamente el Acuerdo Multilateral, en los Estados Partes, considerando las especificidades de cada legislación interna, en términos de jubilación por edad. La tesina se justifica por su relevancia social y compromiso con las demandas sociales en el Mercosur. La seguridad social, amparada por el Acuerdo Multilateral, es de suma importancia para millones de asegurados brasileños y extranjeros que residen en Brasil, así como en los demás Estados que integran el Mercosur. En cuanto a la metodología de investigación, la tesina es de tipo cualitativo, haciendo uso de los métodos histórico, comparativo y normativodescriptivo. Aun así, utiliza la técnica de revisión bibliográfica y análisis de documentos. Así, se demuestra que la interacción de los aspectos económicos, sociales y legales puede hacer viable un sistema de seguridad social. Sin embargo, en lo que respecta a la jubilación por edad, aún no existe una equivalencia entre asegurados urbanos y rurales, tampoco la unificación de edades para la obtención de dicho beneficio en los Estados Partes.