Marco legal del sector privado sin fines de lucro en Perú

Abstract

The Political Constitution of Peru recognizes, as one of the basic human rights, the constitutional freedom of association in general. In Peru, the non-profit organizations are fundamentally regulated by the Civil Code, through the legal figures of association, foundation and committee, which are legal entities (incorporated organizations in Public Records). In addition, the Civil Code of Peru, recognizes non incorporated organizations (associations, foundations and committees) as legal subjects with a proper legal identity, though with a different regime of responsability. In the non-profit sector of Peru, the most widely used figure is the association, because it allows the development of diverse activities whether of social interest or of mutual interest to its members, in different areas such as: culture, religion, sports, sindicates, international technical cooperation (NGO's), but they always must be non-profit. The foundation has not been as widely used in Peru as the case of the association. Nowadays, there is a debate in order to make important legal reforms of the foundations with the purpose of making them more dinamic. And, the committee has a rare application in Peru. To conclude, it is important to mention that there are diverse non-profit organizations that act in the economic traffic, such as: NGO 's, communal organizations, educational institutions, sindicates. Most of these organizations do not have a proper legal identity as legal entities, so they have to use the classic figure of the association in order to have civil capacity.

La Constitución Política del Perú reconoce, como uno de los derechos fundamentales de la persona, la libertad constitucional de asociación en general. Dentro de ese marco constitucional, las organizaciones no lucrativas se encuentran reguladas fundamentalmente por el Código Civil del Perú, bajo las figuras legales (personas jurídicas: organizaciones inscritas en Registros Públicos) de asociaciones, fundaciones y comités. Adicionalmente, el Código Civil reconoce como sujetos de derecho con identidad legal propia, aunque con un régimen de responsabilidad diferente al de las personas jurídicas, a la asociación, la fundación y el comité no inscritos. Dentro del sector no lucrativo, en Perú, la figura más utilizada es la asociación, desde que a través de ella se pueden desarrollar diversas actividades, sean de interés social o de beneficio mutuo de los integrantes y en diferentes ámbitos (cultural, cooperación técnica internacional: organizaciones no gubernamentales de desarrollo-ONG's, religiosas, deportivas, gremiales, entre otras) siempre que tengan finalidad no lucrativa. En el caso de la fundación, esta figura no ha sido objeto de una mayoritaria utilización en Perú, como en el caso de la asociación. En este punto, en la actualidad se están debatiendo reformas legales importantes de esta figura, con el fin de otorgarle un mayor dinamismo. Y, el comité es una figura de escasa aplicación. Finalmente, cabe mencionar que en el tráfico económico actúan diversas organizaciones no lucrativas (tales como las ONG's, organizaciones comunales, instituciones educativas, sindicatos), muchas de las cuales carecen de identidad legal propia como personas jurídicas, adoptando la figura clásica de la asociación civil para gozar de capacidad civil.