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Una de las ideas dominantes del derecho Administrativo es la conciliación entre el ejercicio de las prerrogativas exorbitantes del Derecho común que posee la Administración, y la salvaguardia de los derechos e intereses de los ciudadanos. Hay una especie de tensión constante entre prerrogativas y derechos que hace a veces difícil obtener el equilibrio entre dos polos en los cuales discurre la vida administrativa.
En efecto, la necesidad de estructurar algún tipo de control de la Administración constituye una de las preocupaciones fundamentales que se plantea tanto el jurista, el político, el sociólogo, como el hombre de la calle, el ciudadano común y corriente.
Desde esta perspectiva, resulta insuficiente la consagración, dentro de un ordenamiento jurídico, de principios como el de la legalidad o de la responsabilidad, aunque estas declaraciones se hagan a través de una norma constitucional. Es necesario además velar por su correcta y oportuna aplicación y por la creación de instrumentos idóneos para este fin.
