El juez como garante último de la protección de los derechos humanos: panorama desde la acción de amparo y la problemática de los medicamentos de alto costo

Abstract

La presente investigación pretende ser un aporte a la concientización, con carácter general, acerca de la acción de amparo como instrumento de protección ineludible de los derechos humanos y del rol del juez como protagonista y garante último de estos. Con carácter particular, se analizan las soluciones jurisprudenciales dictadas por los Tribunales de Apelaciones en lo Civil durante el período de julio 2012 a julio 2016 en el marco de amparos presentados por particulares (personas enfermas o representantes) reclamando la entrega de medicamentos de alto costo incluidos o no incluidos en el denominado Formulario Terapéutico de Medicamentos del Ministerio de Salud Pública, pero no proveídos por el sistema. Para ello, se parte del marco teórico por el cual se entiende que el contenido esencial del Estado Constitucional de Derecho importa la protección efectiva de los derechos humanos por medio de garantías judiciales eficaces y una mayor atención a la dimensión sustantiva del debido proceso, para, luego, analizar si el sistema uruguayo a través de dichas decisiones judiciales efectivamente se consolida como tal y acompaña el desarrollo normativo, (especialmente, en el marco de la Convención Americana de Derechos Humanos) en cuanto a protección del derecho a la salud, como derecho independiente y derivado del derecho a la vida y su eventual colisión con las obligaciones prestacionales del Estado.