Territorio, actores armados y formación del Estado /
Autor
González-Izás, Matilde, autora
Universidad Rafael Landívar. Instituto de Investigaciones y Gerencia Política (INGEP), editor
Universidad Rafael Landívar, Editorial Cara Parens, editor.
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Este libro aporta sugerentes respuestas a por qué las reformas políticas que pretendían promover el desarrollo y la democratización de la política local en los años 80 y 90 están siendo amenazadas de nuevo por el tráfico de influencias, las redes del comercio ilícito, la violencia e impunidad administrativa y judicial. Sabiendo que ni los actores políticos ni las instituciones se transforman a partir de decretos de ley (muy de moda en estos tiempos), en este trabajo se prioriza el estudio de los procesos sociales más relevantes que dieron forma al Estado en el periodo que va de 1954 a 2010, desde el nororiente de Guatemala (Zacapa, Chiquimula e Izabal). Para ello se rastrea las trayectorias políticas, las redes de influencia, la cultura y prácticas de gobierno de tres generaciones de políticos orientales que participaron en la institucionalidad estatal, desde el surgimiento del Movimiento de Liberación Nacional (1954) hasta la actualidad. Al mismo tiempo, se observan las distintas maneras en que el Estado, y particularmente el Ejército, modeló las ideas, las formas de entender lo político y las prácticas gubernamentales de muchos de los actores políticos que hoy están al frente de la institucionalidad estatal en el espacio municipal / regional, y han sido ampliamente beneficiados por las políticas de la descentralización y el financiamiento destinado al desarrollo local. Si bien el punto de partida de esta investigación fue la segunda mitad del Siglo XX, las memorias de las personas que se entrevistaron aluden al proceso de larga duración en el que se configura, no sólo el territorio nororiental, sino el Estado de Guatemala. La reconstrucción de este proceso permitió evaluar la cultura e historia político-institucional sobre la que se asentó el modelo de reforma del Estado en el espacio local / regional / nacional. En este caso, el análisis sociohistórico ofreció sugerentes instrumentos para escudriñar en el tiempo-espacio aquellas ideas y prácticas gubernamentales que limitan (o eventualmente potencian) el desarrollo de la democracia en todas las escalas del mundo social. De igual modo, permitió evaluar las limitaciones de aquellas perspectivas que reducen la complejidad del problema de lo gubernamental a la oposición entre autoritarismo versus democracia, o la centralización versus la descentralización del Estado. Cabe aclarar que, aun cuando se hace una reconstrucción socio-histórica del proceso de formación del territorio nororiental y su relación con el Estado, este libro no tiene la pretensión de explicar la historia del nororiente, ni siquiera la historia de un periodo en particular. Simplemente rastrea en el tiempo-espacio algunas de las contiendas que definieron el curso que siguió al Estado de Guatemala desde este fascinante territorio. Asimismo, examina las ideas y prácticas militares y / o paramilitares que permearon el espacio público y privado de la sociedad guatemalteca durante el periodo de estudio. Esto último constituye un asunto relevante, sobre todo cuando se toma en consideración que el Ejército fue la organización que reclutó a la mayoría de los jóvenes del área rural, principalmente en el nororiente, y buscó objetivos socializadores propios de las instituciones totalitarias, tanto en el campo de entrenamiento para políticas antidemocráticas, como también en reservas para ideologías excluyentes. Por consiguiente, esta investigación forma parte del proyecto : Liderazgo joven construyendo democracia, el cual busca generar, desde los jóvenes, las dinámicas locales y territoriales que influyan en la transformación de la ética y la práctica política de individuos, organizaciones y / o instituciones de intermediación entre el ciudadano y el Estado. Para responder con pertinencia a dicho objetivo, esta investigación propicia una reflexión seria que aporta a la comprensión del proceso de transformación del Estado a través del tiempo y desde el espacio territorial. Los hallazgos de la investigación que se presenta en este libro enriquecen los procesos de formación y debate de los diferentes grupos de jóvenes que participan en este y otros proyectos de formación impulsados por la Universidad Rafael Landívar, a través del INGEP. En la propuesta inicial del proyecto (Liderazgo joven construyendo democracia) se pensaba hacer una investigación sobre los Consejos de Desarrollo y el clientelismo político en una o dos de las regiones en donde se esta trabajando. No obstante, al llevar a cabo dicha investigación, luego de un primer estado del arte, muy pronto se constató que dicho problema había sido abordado por diferentes investigadores e institutos de investigación, entre los que destacan la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO / Guatemala), cuyos estudios se publicaron entre 1990 y 2004, y el Centro de Estudios y Documentación de la Frontera Occidental de Guatemala (CEDFOG), cuya producción se registra en 2010. Es importante decir que los trabajos de FLACSO, CEDFOG y el mismo INGEP se suman a muchos otros producidos por investigadores independientes y estudiantes de Ciencias Sociales que han aportado significativamente a la comprensión de los entramados de poder, las ideas y las prácticas patrimonialistas que limitan el ejercicio de la democracia local desde los Consejos de Desarrollo.Esta publicación fue posible gracias al apoyo financiero de la Embajada de Suecia.
Publicaciones Landivarianas en Línea Vicerrectoría de Investigación y Proyección (VRIP) Instituto de Investigación en Ciencias Socio Humanistas (Icesh).
Bibliografía : páginas 345-369.
Introducción -- Estado, economía y territorio : Configuración del Estado desde el territorio nororiental -- Contiendas políticas y formación del Estado republicano : Formación del Estado, comercio transatlántico y disputas por el territorio -- Contienda revolucionaria y restauración del orden provinciano : La presencia del caudillo en la memoria del Siglo XXI. Movimiento antioligárquico y cambio revolucionario. El Movimiento de Liberación Nacional (1954-1962) -- La contradicción entre la seguridad o el desarrollo : Formación del Estado en el contexto de la Guerra Fría. La estrategia de seguridad y desarrollo -- Las consecuencias no previstas de la Reforma del Estado : Apertura democrática versus Reforma del Estado. Repensar la reforma del Estado -- Bibliografía.
Modo de acceso: Internet.