Evaluación Ambiental Estratégica: procedimiento administrativo para la regulación ambiental orientada a los ordenamientos territoriales en Jalisco

Abstract

Dentro del marco teórico y el posicionamiento que establece la sustentabilidad, respecto a la protección y uso racional de los recursos naturales, además del bienestar social, indispensables para el desarrollo y crecimiento; se plantea como problema de investigación que la expansión urbana es uno de los principales motores que propician la degradación ambiental. El crecimiento no planificado de las ciudades provoca que sean dispersas, desconectadas, distantes y desiguales. Genera impactos significativos sobre el bienestar social, la economía y el medio ambiente. El objetivo general se enmarca dentro del racionalismo administrativo, que involucra al Estado como uno de los actores principales que interviene en el proceso regulativo. Consiste en identificar los fundamentos legales, administrativos y técnicos necesarios para formular una propuesta de instrumentación de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) como política pública para la protección y gestión ambiental, orientada a los ordenamientos territoriales en Jalisco. En el marco teórico se explora el estado del arte y el contexto situacional para comprender la complejidad del fenómeno analizado, y sustentar la metodología cualitativa de investigación. Se emplean tres métodos: 1. Investigación documental, para analizar la literatura sobre la EAE y el marco normativo.; 2. Análisis FODA y PDRL sobre otro instrumento existente que interactuaría con el propuesto, destacando las áreas de mejora para la adecuada sinergia de ambos instrumentos; 3. Entrevistas con expertos para identificar las características y aspectos más relevantes que debería contemplar la EAE para que su instrumentación sea exitosa, desde sus fundamentos legales hasta estrategias para su implementación práctica. A partir de todo ello se construye la propuesta que incluye: 1. Reforma a la Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Jalisco 2. Reforma al Código Urbano para el estado de Jalisco 3. Nuevo Reglamento en materia de Evaluación Ambiental Estratégica