Los efectos de la regulación de tarifas de agua y saneamiento sobre la eficiencia de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento

Abstract

La prestación del servicio de agua y saneamiento suele estar regulado por entidades reguladoras que establecen, entre otros mecanismos, la tarifa que permita a las empresas brindar un servicio sostenible, eficiente y equitativo. En ese contexto, el objetivo del presente trabajo de investigación consiste en tratar de entender las ventajas de ciertas metodologías de regulación tarifaria en relación con la eficiencia de las empresas. Para ello, se presenta un marco teórico que expone cada uno de los modelos y las distintas aristas sobre las cuales se evalúan. Posteriormente, se ilustra la casuística encontrada sobre la aplicación de estas metodologías sobre la eficiencia de las empresas. La revisión de literatura realizada a partir de casos en América y Europa presenta evidencia mixta que no permite concluir — con total certeza— que exista una metodología de regulación tarifaria que promueva más la eficiencia y calidad del servicio en comparación a otras. Los estudios demuestran que existen otros criterios, más allá de la metodología de regulación tarifaria, que explican los resultados positivos o negativos de la eficiencia de las empresas del sector como la normativa regulatoria, la propiedad, la información disponible, la situación de la empresa en el tiempo de la evaluación y la metodología de estimación de la productividad.

The provision of water and sewage services is typically regulated by regulatory entities that establish, among other mechanisms, methods of regulation to allow companies to provide a sustainable, efficient and equitable service. In that context, the aim of this research work is to try to understand the advantages of certain methods of regulation in relation to the efficiency of companies. To do this, a theorical framework is presented that exposes each of the models and the different aspects on which they are evaluated. Subsequently, we illustrate case studies in America and Europe on the application of these methods on the efficiency of companies. The literature review carried out presents mixed evidence that does not allow us to conclude, with certainty, that there is a method of regulation that promotes efficiency and service quality more than others. The studies show that there are other criteria, beyond methods of regulation, that explain the positive or negative results of the sector companies’ efficiency such as regulatory legislation, ownership, available information, the company’s situation at the time of evaluation, and the productivity estimation methodology.