Análisis del sistema nacional de discapacidad desde una perspectiva multiescalar y multiagente

Abstract

En Colombia, El Sistema Nacional de Discapacidad, creado por la Ley 1145 de 2007 y reglamentado por la resolución 3317 de 2012, ha buscado desde su creación, impulsar la formulación e implementación de la política pública de discapacidad, de manera coordinada entre el gobierno y la sociedad civil de las personas con discapacidad, sus familias y cuidadores. Su arquitectura institucional, reúne una serie de condiciones que lo sitúan como un sistema de tipo multinivel-multi-agente. La investigación analiza a partir de esta perspectiva, cual ha sido el nivel de cumplimiento del sistema de discapacidad a los requerimientos del agente sociedad civil, de las categorías física, intelectual, y sensorial (sordoceguera, sordera) en aspectos relacionados con el marco normativo institucional en discapacidad, incidencia y movilización; así como factores normativos y comportamentales que inciden de manera negativa en su eficacia, en el período de tiempo comprendido entre los años 2013-y 2022, en el cual se realizó el primer ciclo de política pública en discapacidad en el país en concordancia con la Convención de Derechos de las Personas con Discapacidad de la Organización de Naciones Unidas ONU. El análisis concluye, entre otros aspectos que si bien el Sistema Nacional de Discapacidad posee características de sistema multinivel, en su operación no desarrolla de manera efectiva esta característica a efectos de generar un proceso de coordinación que permita dar respuesta a los requerimientos del agente sociedad civil, a la vez que desde su perspectiva, este no posee los recursos suficientes, los cuales deberían ser provistos por el sistema de discapacidad, para cumplir con el rol que le fue asignado en la Ley 1145 de 2007, puesto que el sistema opera bajo el supuesto de que el agente en mención, los posee para participar en él. Palabras Clave: Gobernanza discapacidad, sistema, sociedad civil, política pública, sordoceguera, multinivel.