El contexto Político-Institucional y el Proceso Inflacionario durante el Régimen Chavista: 1999 – 2010

Abstract

El arribo al poder de un nuevo grupo político en 1999 marcó el inicio de un proceso de cambios profundos en la estructura política, social y económica de Venezuela que aún está en pleno desarrollo. El nuevo grupo gobernante se trazó un conjunto de objetivos políticos fundamentales de largo plazo que implican un cambio radical del orden político-económico pre-existente. Estos objetivos políticos han tenido la más alta prioridad para quienes administran el Estado y, en consecuencia, las políticas públicas han estado orientadas casi exclusivamente al alcance de los fines fundamentales de esta nueva elite. Es por lo anterior que todo análisis de la política económica adoptada desde 1999 y su posible evolución en el corto, mediano y largo plazo requiere, muy especialmente, de la compresión de la agenda política del grupo en el poder.

En este documento nos concentramos en el análisis de la situación presente y las perspectivas inmediatas de la política anti-inflacionaria en Venezuela a partir de la caracterización del proceso inflacionario venezolano reciente, la cual derivamos del contexto político-económico del país . Para ello, en la sección II, comenzamos caracterizando sucintamente la agenda política de la élite gobernante en cuanto a sus objetivos centrales y las etapas políticas fundamentales que su alcance plantea. Con el objeto de comprender la situación inflacionaria actual y las políticas dirigidas a enfrentarla, en la sección III ofrecemos un análisis conciso de los elementos políticos y económicos que condujeron a la coyuntura inflacionaria presente. Posteriormente, en la sección IV, evaluamos en perspectiva el proceso inflacionario venezolano y las posibilidades y limitaciones de la política anti-inflacionaria consistente con la agenda política del actual régimen. Por último, en la sección V, ofrecemos una síntesis en la que puntualizamos los elementos claves de nuestro análisis.

Una conclusión relevante de este trabajo es que el actual régimen persigue una agenda política y sigue una estrategia económica que conllevan a una elevada tasa inflacionaria. La manera como se ha venido diseñando la estructura institucional y financiera que apoya las finanzas públicas, la pérdida de autonomía en la gestión de la política monetaria, la relevancia que ha adquirido el gasto cuasifiscal, las modificaciones en el sistema cambiario y financiero y los intentos por desmantelar la economía de mercado suponen, inevitablemente, un proceso inflacionario de carácter estructural, si se quiere “endógeno”, que difícilmente pueda ser atenuado dada la insuficiencia de los instrumentos de la política anti-inflacionaria disponibles.