Una propuesta de análisis para la estructura y la dinámica de las relaciones intergubernamentales (RIG) a partir de la planificación situacional y del enfoque cognitivo de políticas públicas

Abstract

Esta propuesta de análisis para la estructura y la dinámica de las Relaciones Intergubernamentales presenta como principales bases teóricas las investigaciones académicas que se han llevado dentro del grupo de investigación interfacultades - Políticas Urbanas de la Pontificia Universidad Javeriana y los aportes realizados por Deil S. Wright en el campo de las Relaciones Intergubernamentales, el análisis cognitivo de las políticas públicas de Pierre Muller y la planificación situacional desarrollada por Carlos Matus. El trabajo de Wright hace aportes importantes en cuanto a las implicaciones que trae la acción compartida entre las diferentes unidades gubernamentales. Sus aportes sobre el análisis de las imágenes de los actores (apoyándose en los estudios realizados por Pressman) permiten el diagnóstico de los problemas y a su posible solución. En cuanto a las políticas públicas, Wright señala que es en éstas donde se manifiestan más claramente los tipos de relación entre las unidades gubernamentales. Adicionalmente, el trabajo de Muller sobre el análisis cognitivo de las políticas públicas permite comprender la acción pública, así como la observación detallada del rol de los actores en dicho proceso y la última base teórica de esta propuesta, la planificación situacional, desarrollada Matus, tiene el propósito de comprender las causas complejas que genera un problema que debe ser resuelto, planteando las diferentes posibilidades por las cuales puede cambiar una situación y los diferentes casos posibles en los que se puede ubicar un actor y de esta manera identificar como puede percibir la realidad que le rodea dentro del campo político.