El presente trabajo presentó un análisis de la política pública de participación social en salud en Bogotá durante el periodo 2004 2011, teniendo en cuenta los elementos del discurso sobre participación que se modificaron a la luz de la Política, las estrategias y mecanismos que usó la institucionalidad para implementar la participación, el tipo de relaciones que se establecieron entre institucionalidad y ciudadanía y el tipo de transformaciones institucionales que se implementaron y su efecto en los proceso de participación en salud en la ciudad.