La perpetuación de las prácticas centro periferia en las dinámicas locales en Colombia : un estudio de caso de los PDET en el sur del Tolima

Abstract

Las relaciones que Colombia ha establecido con otros países alrededor del mundo, refleja su clara inclinación hacia la implementación de políticas neoliberales a nivel local. Esto, debido a que es evidente que estas han sido relaciones que han privilegiado acciones favorecedoras para grupos minoritarios del poder al interior del país, y al mismo tiempo, han evidenciado una preferencia por los intereses de multinacionales, afectando en gran medida la forma de vida de aquellos que por años han sido invisibilizados en la forma de accionar y funcionar del Estado colombiano frente al sistema internacional. Lo anterior, demuestra que a lo largo de la historia de Colombia se han excluido individuos, colectivos y poblaciones que por supuesto, son fundamentales para la constitución de un verdadero Estado social de Derecho. Teniendo en cuenta la precariedad de situaciones que se han generado alrededor de la postura de Colombia y su función dentro del sistema internacional, surgen los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) como un mecanismo innovador para el país. Esto, reconociendo que en primera instancia, estos programas surgieron para dar fin al conflicto estructural que ha estado presente en Colombia por largos años. Es así que dentro de los pilares de los PDET se plantea la transformación de lo rural, ámbito que ha sido realmente afectado por las políticas nacionales e internacionales que ha adoptado y ejecutado el gobierno colombiano. Por esto mismo, los PDET se convierten en un punto de interés para analizar si efectivamente se puede estar dando un giro en la posición de Colombia a nivel internacional, o si por el contrario se continuará evidenciando una dinámica de centro periferia que reconoce la existencia de una burguesía colombiana que manipula la realidad sociopolítica con fines particulares. En este trabajo de grado se realizará un acercamiento a lo que ha sido el proceso de los PDET en el departamento del Tolima, profundizando en la naturaleza de las dinámicas implementadas hasta el momento en la formulación de los planes municipales y regionales para lograr el objetivo de la Reforma Rural Integral (RRI). Lo anterior, se realiza en primera medida a partir de los conceptos de neoliberalismo, teoría de dependencia y perspectivas de desarrollo, los cuales darán luces de la dinámica que se está dando actualmente en el proceso. Posteriormente, se analizará el modelo de desarrollo que ha implementado Colombia, destacando la relación que ha establecido con países de occidente, especialmente Estados Unidos, pues es a partir de este análisis que podrá realizarse un análisis profundo a partir del acercamiento a la realidad de la población en el sur del Tolima respecto al proceso PDET. Finalmente, teniendo en cuenta los resultados del trabajo de campo realizado en los cuatro municipios que abarca el caso de estudio se podrá evidenciar si efectivamente el proceso impulsado a través de la RRI está siendo participativo y transparente con las dinámicas específicas del departamento del Tolima, o si siguen respondiendo a prioridades y preferencias de aspecto oligárquico y centralizado en Colombia. Todo el análisis se realizará reconociendo los actores partícipes de este proceso, las dinámicas dadas hasta el momento y las expectativas que quedan al identificar los PDET como una herramienta necesaria para la construcción de paz desde la transformación de la relación entre el campesinado, los indígenas, la población afro -y su territorio con el gobierno central.