Asociaciones público-privadas : un análisis de marcos normativos en América Latina

Abstract

El escenario actual está representado por grandes crisis económicas, sociales y financieras, que afectan tanto a gobiernos como a grandes empresas privadas, ha hecho pensar en nuevas formas de gobernar que satisfagan a las demandas actuales de la sociedad. Ante este panorama, una tendencia creciente en América Latina ha sido el de incorporar nuevos mecanismos que permitieran la co-producción de procesos de política pública entre actores como el gobierno, empresas de negocios y organizaciones del tercer sector. Esta cooperación implica desarrollar de manera conjunta, proyectos y programas de interés común que generen beneficios tanto para los involucrados como para la sociedad en general. Entre los mecanismos de cooperación que vienen expandiéndose en esta parte del continente, el presente trabajo aborda las Asociaciones público privadas -APP-. Este instrumento es un mecanismo contractual que constituye una revisión de los esquemas tradicionales de concesión, que permite que las empresas privadas participen en proyectos de infraestructura pública a través de distintas maneras. Estas APP se enmarcan dentro de la corriente teórica de la nueva gobernanza, de la cual se desligan unos instrumentos precisos de gobierno indirecto. Este texto abordará de manera comparada los marcos normativos APP entre cuatros países distintos en América Latina, con el fin de analizar el diseño de estos y su forma de implementación. Los cuatro países escogidos son: México, Chile, Colombia y Uruguay.