La educación superior, a pesar de ser reconocida como un eje fundamental del desarrollo a nivel local y de ser un derecho humano establecido, no está garantizado para todas las personas, ni en términos de acceso ni de continuidad en los programas de ese nivel educativo. En la actualidad, gracias a la descentralización, los municipios tienen la capacidad de gestionar proyectos que posibiliten impulsar la ampliación del acceso a la educación superior de los ciudadanos, obedeciendo a programas de largo alcance.
En el caso de Medellín, los programas que se han ejecutado en esta temática han sido diversos, aunque resalta el programa Camino a la educación superior, el cual se ejecuta con presupuesto participativo; este programa es analizado desde dos perspectivas, en primer lugar se busca determinar la eficiencia en la ejecución del programa, en segundo lugar, indagar sobre su ejecución y desarrollo histórico, haciendo un énfasis en la relación entre los actores inmersos en un sistema normativo cambiante que determina la capacidad del gobierno.