MEDIOS DE IMPUGNACIÓN EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO —VÍA GUBERNATIVA—

Abstract

Se busca con el presente artículo hacer una presentación de los mediosde impugnación o recursos en la vía gubernativa, para lo cual se partede establecer una noción integral de medio de impugnación en elderecho administrativo, apoyados en la etimología, lo gramatical ylos antecedentes históricos de la institución.A continuación se esboza el concepto de acto administrativo, comoque es la materia, el objeto sobre el cual recaen los medios de impugnación. Con ese concepto se acude al debido proceso. Se precisa su historia, su noción, sus componentes o elementos y su aplicación en las actuaciones administrativas, hasta tratar la regulación de los medios de impugnación como un desarrollo del debido proceso.Capítulo especial, por su importancia, se dedica a las pruebasadministrativas y su relación con los medios de impugnación. Al igualque a las decisiones de los diferentes recursos que proceden en la víagubernativa, en especial en lo relacionado con su motivación y respetoal principio de la congruencia.Se concluye con una invitación a utilizar los medios de un impugnacióncomo un verdadero requisito de procedibilidad, a fin de evitar lacongestión y el atraso que hoy presenta la justicia contenciosoadministrativa (con más de 100.000 procesos) y los altos costos quelas decisiones judiciales de esa jurisdicción le están generando al erariopúblico por los errores de la administración que, perfectamente,podrían corregirse al decidir los recursos.