| dc.description | La Educación en los países de la región centroamericana en los primeros cinco años del siglo XXI, se encuentra determinada por una gran complejidad de múltiples factores endógenos y exógenos que definen su derrotero e influyen en su desarrollo.
En el ámbito de las demandas, éstas van desde los múltiples cambios que se están dando en los campos de la economía, la cultura y las relaciones de poder a nivel mundial, hasta los propios requerimientos de las economías, las sociedades e instituciones públicas centroamericanas en proceso de modernización.
Por su parte, en el interior de la educación como función social y de los sistemas educativos y escolares centroamericanos, debido a las mismas influencias externas y al propio desarrollo endógeno de las Ciencias de la Educación y la Psicopedagogía, se han producido y están produciendo múltiples cambios, tensiones y contradicciones.
Una síntesis de esta relación externo-interno, es posible encontrarla en las múltiples Declaraciones de las Conferencias Internacionales que se han producido desde el año 1990, con la Conferencia de Jomtien-Tailandia, hasta la Conferencia de Dakar-Senegal en el Año 2000. En todas ellas sobresalen dos rémoras típicas de los países empobrecidos del Tercer Mundo, ellas son: los bajos niveles de cobertura de la educación respecto a las poblaciones en las edades correspondientes, y los bajos niveles de calidad y pertinencia de la educación respecto a las demandas de los entornos nacionales e internacionales, y las propias demandas de aprendizajes de los estudiantes para su desempeño actual y futuro en todos los escenarios de la vida social.
En Centroamérica, desde el año 2002 existe un Programa de Observatorio de la Reforma de la Educación en cada uno de los seis países de la región, cuya sede es el Instituto de Educación de la Universidad Centroamericana Xabier Gorostiaga (IDEUCA) de Managua-Nicaragua.
El Programa de Observatorio de la Reforma de la Educación en Centroamérica (POREC), surgió en el contexto de las relaciones de cooperación, para el estudio de la educación en Centroamérica, entre la Universidad Centroamericana, sede del IDEUCA, y la Fundación FORD, que se inician en el año 1997 con el estudio La Educación y la Reforma de la Educación en cinco países centroamericanos.
El Programa de Observatorio de la Reforma de la Educación en Centroamérica (POREC), es realizado por la Red Centroamericana de Investigación sobre la Reforma Educativa (RED-REC) el que se inicia en marzo del año 2002, habiendo observado durante los años 2002, 2003 y 2004 las áreas de política educativa siguientes: Promoción de la Equidad en Educación; Reforma del Contenido de la Educación (el Currículo); Reforma de la Administración de la Educación; Promoción a la Profesión Docente; Participación Ciudadana en educación.
En este contexto de múltiples y entrecruzadas demandas, y con las posibilidades de un Programa como el POREC, surge la pregunta que ofrece dirección a este estudio: dadas las evidencias ofrecidas por el Programa de Observatorio de la Reforma de la Educación en Centroamérica (POREC), ¿de qué manera las educaciones de los países se encaminan al cumplimiento de los Acuerdos y Metas contraídas por los gobiernos de la región en las conferencias mundiales, o por el contrario, existen obstáculos y rémoras que están impidiendo el logro de los y las mismas?.
Para responder a esta pregunta, se pasará revista por todas y cada una de las Políticas Educativas que orientan y dan contenido a los procesos de Reforma de la Educación en la región y que han sido monitoreadas por el Programa de Observatorio (POREC) durante los años 2002, 2003 y 2004.
En este orden el análisis de cada política, seguirá el itinerario siguiente:
• La política de que se trate, será presentada según su rol e importancia en el contexto de los procesos de Reforma de la Educación, en especial de la búsqueda de logros en los campos de los objetivos: (a) de Cobertura de los servicios de educación a la población en la edad escolar correspondiente; (b) de Equidad en educación, especialmente en lo relacionado a las relaciones de género y (c) de calidad y pertinencia de la educación, respecto a las necesidades presentes y futuras de los estudiantes.
• Cada Política será analizada de acuerdo al desempeño de la misma en cada país de la región, con base a su recorrido durante los años 2002, 2003 y 2004.
• Al finalizar la presentación de resultados, se presenta una síntesis por cada Política Educativa y cada país, producto de las conclusiones a que llegaron los participantes del Taller Centroamericano sobre Tendencias de la Educación en Centroamérica durante los primeros años del Siglo XXI (años 2002, 2003 y 2004), realizado en Managua los días 15, 16 y 17 del mes de noviembre del 2004, y en el que participaran los miembros de los Nodos correspondientes a la Red Centroamericana de Investigación sobre la Reforma Educativa (RED-REC).
Este ha sido el marco en el que los investigadores del IDEUCA han movido su capacidad y perspectiva de análisis para fundamentar y presentar una visión real y dinámica de la Educación Básica y Media en Centroamérica.
Juan B. Arrien
Director IDEUCA | |
