Description
Este documento analiza la incidencia de los grupos de interés en las capacidades institucionales de los gobiernos estatales, con un énfasis particular en las políticas públicas en materia de educación; el texto presenta referentes teóricos sobre las capacidades institucionales con un impacto directo en el desarrollo económico y social de los ciudadanos, al tiempo que utiliza argumentos de la teoría de los grupos de interés como elementos explicativos del comportamiento y operación de esos entes en su relación con el gobierno. A partir del análisis de los casos de Jalisco, Chihuahua y Zacatecas se toman elementos en el marco de la reforma educativa, para identificar las transformaciones importantes en los mecanismos de actuación y en sus resultados; la discusión está orientada a identificar y comprender los elementos que inciden en la interrelación de diversos actores sociales y que, a su vez, dan soporte político a las decisiones en materia de políticas públicas. La investigación afirma que los mecanismos de operación de los grupos de interés en el sector educativo ponen en condición vulnerable a los gobiernos estatales, particularmente a los poderes legislativos, quienes son presionados por estos agentes durante el proceso de toma de decisiones públicas; con ello se presenta una afectación en sus capacidades institucionales, reflejada en las transformaciones que se hacen a las políticas públicas en la materia sin ejercer su función de contrapeso a la rama ejecutiva. En la medida que un gobierno estatal cuenta con los recursos suficientes en términos técnicos, políticos y económicos, los grupos de interés encuentran una operatividad limitada para alcanzar sus fines, puesto que los tomadores de decisiones maximizan su capacidad de diseñar políticas públicas en apego a las demandas sociales y a los objetivos del grupo gobernante.
