La sostenibilidad de la reforma económica en un caso "más probable": Perú

Abstract

A dominant chief Executive with a lengthy tenure, a rubber stamp legislature and increased business-government collaboration characterized the process of economic restructuring in Peru under Fujimori, and made the country the most likely candidate for deeper economic reforms. Nevertheless, the record of reform efforts was mixed. Departing from the tradition of previous scholarship, this article brings social interests back into the analysis of market transitions. It examines shifting governing coalitions, and the changing character of statebusiness interactions as countries move from the phase of crisis-induced reforms to the phase of consolidation of the reforms. The dominance of different groups across different phases of the economic restructuring process helps to account for the slowdown of the market agenda.

El proceso de reestructuración económica durante el tiempo de Fujimori se caracterizó, entre otras cosas, por la presencia de un Ejecutivo fuerte, un Congreso no-deliberante e intensa cooperación entre el sector privado y el gobierno. Todo esto hace suponer que en el Perú las reformas económicas debieron haberse profundizado más en comparación a otros casos. Sin embargo, el resultado del avance de las reformas es mixto. Este artículo, a diferencia de la literatura existente, rescata la importancia de los intereses sociales durante la transición a economías de mercado. Analiza los cambios en las coaliciones de gobierno y las relaciones gobierno-empresarios cuando las economías pasan de la una etapa de crisis a otra de consolidación de las reformas. La presencia de diferentes grupos en distintas etapas del proceso de reforma económica ayuda a entender el debilitamiento de las reformas de mercado.