Description
El funcionamiento de los proyectos de desarrollo de la cooperación internacional
no ha sido consistente con la búsqueda de rutas de desarrollo para los sectores
pobres y vulnerables de las áreas rurales. Hoy en día, un nuevo enfoque llamado de
desarrollo territorial rural pretende ofrecer posibilidades nuevas para agilizar un giro
en las prácticas de los proyectos. ¿Será solamente una nueva etiqueta para designar
viejas recetas o constituye realmente un nuevo concepto? ¿En qué medida y bajo qué
condiciones este enfoque ofrece nuevas oportunidades para fomentar un desarrollo
que incluya a los grupos sociales más desfavorecidos de las áreas rurales? En la primera
parte del artículo se revisitan las razones por las cuales los proyectos de desarrollo,
aunque sean “participativos”, no logran beneficiar a los grupos vulnerables,
recurriendo al análisis de los juegos de actores en las intervenciones de desarrollo,
tal como lo ha abordado la antropología del desarrollo. En una segunda parte se
analiza cómo el enfoque de “desarrollo territorial”, al reconocer el protagonismo
de los actores locales en manejar su propio futuro y la necesidad de negociar con
ellos los proyectos, representa un avance que permite mejorar las prácticas de los
proyectos de la cooperación internacional. Sin embargo, sin abrir específicamente
los espacios para que los grupos vulnerables puedan negociar sus propias agendas de
desarrollo, y sin ayudar a que estos grupos aumenten sus capacidades de iniciativa
local, de organización y de representación, el desarrollo territorial seguirá siendo
tan excluyente como siempre. Se concluye cómo le toca a las ONG y aquellos
organismos de desarrollo comprometidos – por sus valores y su historia – con los
sectores excluidos del campo, consolidar sus alianzas y compromisos con este sector,
y re-politizar su agenda, alejándose del carácter a menudo técnico y “despolitizado”
de los proyectos de desarrollo.
