Mecanismos de participación y tensiones entre la autonomía territorial y el principio de Estado Unitario, respecto de la explotación de recursos naturales no renovables

Abstract

El diseño institucional establecido en la Constitución Política en lo que respecta a las decisiones sobre el uso del suelo asignadas a los entes territoriales y las potestades sobre el uso y explotación del subsuelo en cabeza del Estado central, impide la participación de los ciudadanos y las comunidades locales en la toma de decisiones sobre el uso del subsuelo, por cuanto, mecanismos como la consulta popular resultan siendo impertinentes e insuficientes para la protección de sus derechos. La falta de mecanismos de participación idóneos, de orden constitucional y legal, deja en un estado de desprotección a las entidades territoriales y a la población en general, frente a la reclamación de sus derechos, particularmente sociales y ambientales, en la actividad extractivista.