Luego de realizado el pacto de los ODM, de determinadas las metas para Colombia a través del Consejo Nacional de Política Económica y Social 140 de 2011. La cuestión a analizar son, las condiciones sociales que producen la existente brecha sobre el alcance de las metas, de un departamento a otro en el país, desde la generación de un círculo de inequidad, estudiado a partir de la teoría de justicia social.
