Reforma al sistema general de pensiones : por un sistema equitativo, sostenible y garantista

Abstract

Esta investigación tiene como objetivo general proponer una reforma integral al Sistema General de Pensiones de Colombia que permita la existencia de un sistema pensional con tres pilares esenciales: Sostenibilidad Financiera, Equidad y Garantía del derecho a la seguridad social. Para encontrar la propuesta de reforma ideal se estudió el régimen pensional existente antes de la Ley 100 de 1993, la naturaleza de los regímenes pensiónales de reparto y capitalización, y sus ventajas y desventajas, de lo cual se concluyó que el único régimen adecuado es el de Ahorro Individual con Solidaridad, siempre y cuando se garantice el acceso a una pensión con una tasa de reemplazo alta. Se demostró que el ahorro voluntario es la mejor herramienta para obtener altas tasas de reemplazo y se analizó cómo este mecanismo debe ser fomentado en Colombia. Se comprobó que a través de la creación de planes ocupacionales de ahorro voluntario en los cuales participa el empleador, trabajador, Estado y la administradora, junto con incentivos tributarios y una política pública de ahorro es posible crear un sistema pensional con el cumplimiento de los tres pilares. Finalmente se logró concluir que el esquema propuesto aumenta de manera parcial la cobertura del Sistema General de Pensiones y protege el derecho a la seguridad social de los afiliados.