La provincia administrativa y de planificación como modelo de gestión pública para el desarrollo territorial : lecciones aprendidas a partir de la sistematización del caso Cartama

Abstract

El presente documento da cuenta de los resultados de un proceso de investigación aplicada en la cual se sistematiza la experiencia de creación y puesta en funcionamiento de Cartama, primera Provincia Administrativa y de Planificación de Colombia. Conformada por 11 municipios de la Subregión del Suroeste Antioqueño, hasta ahora, ha sido, en muchos sentidos, una experiencia exitosa de asociatividad y gobierno supramunicipal. Gracias a eso, es posible evidenciar como su implementación contribuye a fomentar el desarrollo del territorio al que pertenecen los municipios asociados, y se convierte en una alternativa de solución al problema de la inequidad en el desarrollo territorial y los retos de la autonomía y descentralización en el país. Igualmente, aporta lecciones para la consolidación del modelo provincial como un medio para la planificación y gestión del desarrollo del territorio y muestra la viabilidad de implementar este tipo de esquemas de trabajo conjunto, su relación y su incidencia en las dinámicas del contexto de intervención. A través de la sistematización de esta experiencia, se espera despertar nuevas maneras de pensar el gobierno del territorio y la gestión de lo público, que desafíen las tendencias centralistas que hasta ahora han orientado el modelo de desarrollo en el país.